上海自贸试验【yàn】区肩负着全面深【shēn】化改革【gé】和扩大开【kāi】放探索新途径、积累新【xīn】经【jīng】验的重要使命，将发【fā】挥示范带动、服【fú】务全国的积极作用。探索在试验区【qū】内设立【lì】国际大宗商品【pǐn】交易和资源配置【zhì】平，开展能源【yuán】产品、基本工业原料【liào】和大【dà】宗农产【chǎn】品的国际贸易。探【tàn】索面向国际【jì】的【de】外汇管理【lǐ】改革试【shì】点，建立与自贸【mào】易试验【yàn】区相【xiàng】适应的外汇管理体制【zhì】，全【quán】面实现【xiàn】贸【mào】易投资【zī】便【biàn】利化。建立试验【yàn】区金融改革创【chuàng】新与上海国际金融中心建设的联动机【jī】制【zhì】。)推【tuī】动金融服务业对【duì】符合条【tiáo】件的民营资【zī】本和外【wài】资金融机构全面开放，支在试验区内【nèi】设立外资银行和中外合【hé】资银行。允许金融【róng】市【shì】场在试验区建立面向【xiàng】国际的交【jiāo】易平台。支持股权托管交易【yì】机【jī】构在【zài】试验【yàn】区内建综【zōng】合金融服务平台。
上【shàng】海自贸试验区肩负着全面【miàn】深化改革【gé】和扩大开放探索新途径、积累【lèi】新【xīn】经【jīng】验的重要使【shǐ】命，将发挥示范带动、服【fú】务全【quán】国【guó】的积极作用。主要开展以下【xià】几方【fāng】面的改革与探索【suǒ】：
一是【shì】推进服【fú】务业扩【kuò】大开放和投资管理体制改革。(1)全【quán】面实施准入前国【guó】民【mín】待遇和负面【miàn】清单管理；对【duì】负面清单以外的投资【zī】全部实【shí】行【háng】备案制，精简【jiǎn】投资项目管理、外资【zī】公司注【zhù】册设立及变更管理、工商登记【jì】等环节。(2)重点推进服务【wù】业——金融服务、航运服务、商贸服【fú】务、专业服务【wù】、社会【huì】服务、文化服务六大领【lǐng】域【yù】的开放【fàng】。(3)自贸区注册公司方【fāng】面鼓励【lì】对外直接【jiē】投资，积极【jí】推【tuī】进备【bèi】案管理。
二是【shì】推动贸易转型升级，创新监管【guǎn】服【fú】务模式。(1)积极培育贸【mào】易新【xīn】型业态和【hé】功【gōng】能，形成以技【jì】术【shù】、品牌【pái】、质量【liàng】、服【fú】务为核心的【de】外贸兑【duì】争铆优【yōu】势，加快升我国在全【quán】球贸【mào】易价值链中的地位。(2)鼓励【lì】跨国公司建立【lì】亚【yà】太地区总部【bù】，建立整合贸易、物流、结【jié】算等功能的营运【yùn】中心。(3)深化国际贸【mào】易结算中心试点，拓【tuò】展专【zhuān】用账【zhàng】户的服务贸易【yì】跨境收付和融资功能。(4)支持试验【yàn】区内企业发展离岸【àn】业务。(5)鼓励【lì】企业统筹开展国【guó】际国内贸易，实现【xiàn】内【nèi】外一体化【huà】发展。(6)探索在试验区内设立国际大宗【zōng】商品【pǐn】交易和资源配置平，开展能【néng】源产品【pǐn】、基【jī】本工业原料【liào】和大宗农产品的国际贸易【yì】。(7)扩大【dà】完善期货保税交割试点，拓展仓单质押融资等功能。(8)加快对外文化【huà】贸易基地【dì】建设【shè】。(9)推动生物医药、软【ruǎn】件信息【xī】、管理咨询、数据服务【wù】等外包业务发。(10)允许和支持各类融资租【zū】赁【lìn】公司在试【shì】验【yàn】区内设立项目子公司并【bìng】开展境内外租赁服务【wù】。(11)鼓励设立第三【sān】方检验鉴【jiàn】定机构【gòu】，按照国际标准采信其检测【cè】结【jié】果。(12)试点【diǎn】开展境内外高技术、高【gāo】附加值【zhí】的维修业务。13)加快培育跨境电子【zǐ】商【shāng】务【wù】服务【wù】功能，试点建立与之相【xiàng】适应的海关监【jiān】管、检【jiǎn】验检疫、退税、跨境支付、物流【liú】等支【zhī】撑系统。
三是【shì】深化金【jīn】融领域开放。(1)加快金融【róng】制度创新。在风险可控【kòng】前提【tí】下【xià】，可在试【shì】验区【qū】内对人【rén】民币【bì】资本项目可兑换、金融市场利率市场化【huà】、人民【mín】币跨【kuà】境使用等方面创【chuàng】造条件进行先行【háng】先试。(2)在试验区内实现金融机构资c方价格实行市【shì】场化定【dìng】价。探索面向国际的【de】外汇管理改革试点，建立与【yǔ】自贸易【yì】试验【yàn】区【qū】相适应的外汇管理体制，全面实现贸【mào】易投【tóu】资便利化。(3)鼓励企业充分利用境【jìng】内外两【liǎng】种【zhǒng】资【zī】源、两个市场，实现跨境融资自由化【huà】。(4)深外债管理方式改革，促进跨【kuà】境融资便利化。(5)深化跨国【guó】公司总部外汇资金集中运营管理试点，促进【jìn】跨【kuà】国公司设立区域性【xìng】或全球【qiú】性资金管理中心。(6)建【jiàn】立试【shì】验【yàn】区【qū】金融改革创【chuàng】新与【yǔ】上海国际金融【róng】中心建设【shè】的联动机制。)推【tuī】动金【jīn】融服务业对符合条件的民【mín】营资本和外【wài】资金【jīn】融【róng】机构全面开放，支在【zài】试【shì】验区内设【shè】立外【wài】资银行和中外【wài】合资银【yín】行【háng】。(8)允许金融市场在【zài】试验区建立面向国【guó】际的交【jiāo】易平【píng】台。(9)逐步允许【xǔ】境外企业参与商品期货交易。(10)鼓励金融市场产【chǎn】品创新。(11)支持【chí】股【gǔ】权托管交易【yì】机构在试验【yàn】区内【nèi】建综【zōng】合金融【róng】服务平台。(12)支持开展人民币跨境再保险业【yè】务【wù】，培育发【fā】展再保险市【shì】场。
四是探索建立【lì】与国际投资【zī】和贸易规则体系相适【shì】应的行政【zhèng】管理体【tǐ】系，培国际【jì】化、法治化的营商环【huán】境。(1)推进实【shí】施“一线放开”。(2)坚【jiān】决【jué】实施二【èr】线安【ān】全高效管住”。(3)进【jìn】一【yī】步强化监管协作。(4)实施促进【jìn】投资的税政策。(5)实施促进贸易的税收【shōu】政策。(6)积极研【yán】究完善适【shì】应【yīng】境外股权投资和离岸【àn】业务【wù】发展【zhǎn】的税收【shōu】政策。
